PUBLICACIONES VARIAS
Reglamento de la Ley de Universidades Privadas.
EL CONSEJO DE LA ENSEÑANZA PRIVADA SUPERIOR,
CONSIDERANDO
Que el Artículo 36 del Decreto 82-87 del Congreso de la República de Guatemala (Ley de Universidades Privadas) ordena a este Consejo el emitir el reglamento de dicha ley dentro del plazo de sesenta días a contar de la fecha de su integración y publicarlo en el Diario Oficial.
POR TANTO
En el ejercicio de las facultades que le otorga la ley citada
EMITE
el siguiente
REGLAMENTO DE LA LEY DE UNIVERSIDADES PRIVADAS
CAPITULO I
FORMACION DEL CONSEJO
Artículo 1.-
INTEGRACION DEL CONSEJO.
El Consejo de la Enseñanza Privada Superior se integra con dos delegados de la Universidad de San Carlos de Guatemala; dos delegados de las Universidades Privadas y un delegado electo por los Presidentes de los Colegios Profesionales, que no ejerza cargo alguno en ninguna universidad.
Los miembros del Consejo de la Enseñanza Privada Superior durarán dieciocho meses en el ejercicio de sus funciones y podrán ser reelectos.
Artículo 2.-
PRESIDENCIA.
La Presidencia del Consejo se ejercerá en forma rotativa, por períodos de seis meses, correspondiendo cada período a uno de los delegados de cada una de las instituciones representadas en el Consejo, no pudiendo los delegados de una misma institución ocupar la presidencia en forma consecutiva ni desempeñarla dos veces hasta que cada uno de los representantes la hubiere ejercido una vez. Esta presidencia corresponderá en primer lugar a la Universidad de San Carlos de Guatemala, en segundo lugar, a las universidades privadas del país y en tercer lugar, a los colegios profesionales. Deberá observarse en el futuro el mismo orden.
Artículo 3.-
NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS.
Los delegados de la Universidad de San Carlos de Guatemala serán nombrados por el Consejo Superior Universitario. Los delegados de las universidades privadas serán nombrados por los Rectores de las mismas en sesión especial que realicen con esta finalidad. El delegado de los presidentes de los Colegios Profesionales será electo por éstos de acuerdo con las disposiciones reglamentarias que los rijan.
Artículo 4.-
DELEGADOS SUPLENTES.
Las diversas entidades cuyos delegados integran el Consejo, designarán igual número de delegados suplentes, quienes sustituirán a los titulares, con voz y voto, sólo en caso de ausencia temporal o definitiva de ellos, para evitar que se interrumpa el normal funcionamiento del Consejo. En caso de falta definitiva, los respectivos delegados suplentes finalizarán el período ordinario para el que fue electo el titular. Los delegados suplentes podrán asistir a las sesiones del Consejo aún en presencia de los miembros a los que les corresponda sustituir pero, en este caso, tendrá voz pero no voto.
Artículo 5.-
COMUNICACIÓN DE NOMBRAMIENTO DE DELEGADOS.
En la comunicaci%oacute;n correspondiente, las respectivas entidades deberán hacer constar que sus delegados reúnen los requisitos de elegibilidad que establece el artículo 6 de la Ley de Universidades Privadas.
Artículo 6.-
TOMA DE POSESIÓN.
La persona que ejerza la Presidencia del Consejo en el momento en que proceda que nuevos miembros del Consejo tomen posesión de sus cargos, antes de hacer entrega de la Presidencia, dará posesión a los nuevos miembros. En este acto el Presidente del Consejo hará entrega a los nuevos Consejeros de un resumen de las resoluciones acordadas durante el período inmediato anterior y de un detalle de los asuntos que se encuentren en trámite.
Artículo 7.-
PRESUPUESTO.
Los Rectores de las Universidades Privadas del país deberán aprobar el presupuesto de gastos administrativos que ocasione el funcionamiento del Consejo de la Enseñanza Privada Superior y sus órganos auxiliares, a propuesta de dicho Consejo, previo a que sea implementado el mismo.
Las Universidades Privadas deberán poner a disposición del Consejo las sumas que a cada una de ellas corresponda, en un plazo máximo de treinta días a contar de la fecha en que les sea requerida, pudiendo, por una sola vez, el presentar al Consejo, dentro del mismo plazo, una solicitud razonada de reconsideración de dicho presupuesto. La resolución que adopte el Consejo con relación a esta solicitud de reconsideración tendrá el carácter de definitiva.
CAPITULO II
SESIONES Y RESOLUCIONES
Artículo 8.-
CONVOCATORIAS.
Corresponde al Presidente hacer las convocatorias para las sesiones del Consejo, las cuales se darán por escrito con indicación de la fecha y hora de la reunión. Cada convocatoria debe ir acompañada del proyecto de agenda respectiva, y si los hubiere, de los documentos o dictámenes pertinentes a los asuntos que se van a tratar. Las convocatorias se harán, por lo menos, con siete días hábiles de anticipación. Cuando la convocatoria sea solicitada por la mayoría de sus miembros, el Presidente debe hacerla dentro de los tres días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud.
Artículo 9.-
SESIONES ORDINARIAS.
El Consejo de la Enseñanza Privada Superior se reunirá ordinariamente una vez al mes. El día para la sesión ordinaria mensual será acordado por el propio Consejo. No obstante lo anterior, el Presidente del Consejo deberá cumplir con hacer la convocatoria respectiva en la forma prevista en el artículo precedente.
Artículo 10.-
SESIONES EXTRAORDINARIAS.
A solicitud de la mayoría de sus miembros o por iniciativa de su Presidente, y previa convocatoria, el Consejo se reunirá en sesión extraordinaria. En estas sesiones se conocerán única y exclusivamente los asuntos que fueron motivo de la convocatoria.
Artículo 11.-
CELEBRACION DE LAS SESIONES.
Las sesiones ordinarias o extraordinarias, deben celebrarse en la sede del Consejo el día y la hora indicados en la convocatoria, para cuyo efecto en ausencia del Presidente, presidirá la sesión el suplente respectivo. Si por cualquier motivo la sesión no puede celebrarse, el Secretario lo hará constar en el libro de actas.
Artículo 12.-
QUORUM.
Para que el Consejo pueda celebrar sesión válidamente, se requiere la presencia de tres de sus miembros.
Artículo 13.-
DISCUSION DE LOS ASUNTOS.
Los asuntos a tratar serán conocidos y discutidos en el orden que aparezcan en la agenda aprobada, salvo que por mayoría de votos se disponga alterar ese orden.
Artículo 14.-
PLAZO PARA RESOLVER.
Todos los expedientes y solicitudes presentados al Consejo deberán ser conocidos por éste dentro de un plazo no mayor de treinta días. Agotado su trámite, deberá resolverse en un plazo no mayor de treinta días.
Artículo 15.-
VOTACIONES.
Las votaciones serán indicativas, nominales o secretas. Las votaciones indicativas se realizarán levantando una mano para externar su voluntad; las nominales, externado cada uno de sus integrantes de viva voz, su decisión y las secretas mediante cédulas sin firma.
Las votaciones nominales y las secretas se practican solamente en los casos en que el propio Consejo decida adoptar cualquiera de esas formas de votación.
Las resoluciones, salvo las especificadas en este reglamento, se tomarán por mayoráa de votos, teniendo cada delegado derecho a un voto.
Si algún miembro del Consejo, disiente de la mayoría, podrá razonar su voto, debiendo dejarse constancia de tal circunstancia en el acta respectiva.
Artículo 16.-
REVISION DE LAS RESOLUCIONES.
El Consejo puede revisar sus propias resoluciones, siempre que no estén firmes las mismas, mediante solicitud escrita y razonada de, por lo menos, dos de sus integrantes.
Artículo 17.-
ACTAS.
De cada sesión se levantará acta en el libro que, autorizado por el Presidente del Consejo, llevará para el efecto el Secretario Ejecutivo.
Artículo 18.-
NOTIFICACIONES.
Toda resolución que se dicte y deba ser notificada, será redactada y aprobada su redacción en la misma sesión, a menos que el Consejo decida lo contrario. Las notificaciones se harán por escrito y sin ese requisito ninguna resolución surtirá sus efectos. Las notificaciones serán hechas por el Secretario Ejecutivo o, en su defecto, por la persona que designe el Presidente del Consejo, dentro de un plazo no mayor de diez días, contados a partir de las fechas de la resolución.
CAPITULO III
ORGANOS AUXILIARES
Artículo 19.-
ORGANOS AUXILIARES
Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo debe contar con los siguientes órganos auxiliares:
- Secretaría Ejecutiva, y
- Comisiones Específicas
Artículo 20.-
SECRETARIA EJECUTIVA.
Estará a cargo de la persona que designe el Consejo dentro de una terna que propondrán los Rectores de las Universidades Privadas. El Secretario Ejecutivo tendrá las atribuciones siguientes:
- Encargarse de la recepción de los documentos dirigidos al Consejo.
- Cumplir los encargos, comisiones e instrumentos que reciba del Consejo.
- Tramitar los expedientes y solicitudes y hacer las notificaciones y transcripciones de las resoluciones que dicte el Consejo
- Ordenar y conservar debidamente la documentación, archivos, correspondencia, libros y demás documentación del Consejo.
- Prestar la colaboración que le sea requerida por los miembros del Consejo para el mejor desempeño de las funciones actividades de éstos.
- Elaborar las actas de las sesiones del Consejo
- Recabar de las Universidades Privadas, los documentos e informaciones que sean necesarios para el conocimiento y resolución de determinados expedientes y solicitudes.
- Presentar a los Rectores de las Universidades Privadas del país, en el mes de enero de cada año, el proyecto de presupuesto de los gastos administrativos que ocasione el funcionamiento del Consejo y sus órganos auxiliares, y
- Cualquier otra atribución que le asigne el Consejo. La Secretaría Ejecutiva contará con el personal necesario, a juicio del Consejo, que su presupuesto lo permita.
Artículo 21.-
COMISIONES ESPECÍFICAS.
El Consejo designará comisiones específicas, en los casos que considere conveniente, las que rendirán sus dictámenes, estudios o informes, dentro del plazo, que, para el efecto señale el consejo.
CAPITULO IV
CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
Artículo 22.-
SOLICITUD.
La solicitud para la creación de una nueva universidad privada deberá presentarse ante el Consejo de la Enseñanza Privada Superior, en papel sellado del menor valor, por una persona individual o jurídica y deberá contener la siguiente información:
- Nombre y demás datos personales de identificación del solicitante si fuere persona individual o del representante legal de la persona jurídica, cuando fuere el caso;
- Lugar para recibir notificaciones;
- Exposición razonada sobre los motivos que justifiquen la creación de la universidad;
- Nombre y sede que se dará a la universidad que se propone crear y detalle de su organización administrativa;
- Establecimiento de, por lo menos, dos facultades que respondan a las necesidades del país;
- Indicación de los medios económicos con que se cuenta para el establecimiento y funcionamiento de la universidad;
- Término dentro del cual iniciará sus actividades al autorizarse su creación;
- Fundamentación filosófica de la universidad; e
- Perfil profesional del futuro egresado.
Los memoriales que se presenten al Consejo de Enseñanza Privada Superior no requerirán de auxilio de Abogado o de otra formalidad especial.
Artículo 23.-
DOCUMENTOS A PRESENTARSE CON LA SOLICITUD.
Con la solicitud a que se refiere el artículo precedente deberán presentarse los siguientes documentos:
- Acreditar debidamente la personería de quien comparezca;
- Nómina de sus autoridades;
- Nómina del personal docente e investigador y currículum vitae de cada uno de sus integrantes;
- Proyecto de los planes y programas de estudio de cada una de las facultades y contenidos y planeamiento didáctico de las materias a impartirse;
- Proyecto de organización de la universidad y sus estatutos, y
- Comprobación de los medios económicos con que se cuenta para el establecimiento y funcionamiento de la universidad.
Artículo 24.-
TRAMITE DE LA SOLICITUD.
Presentada la solicitud se pondrá en conocimiento del Consejo, para que éste verifique si reúne los requisitos exigidos, proceda a su estudio, recabe los dictámenes e informes que estime pertinentes y dicte, en su oportunidad, la resolución correspondiente.
Presentada la solicitud se pondrá en conocimiento del Consejo para que éste verifique si reúnen los requisitos exigidos, proceda a su estudio, recabe los dictámenes e informes pertinentes y dicte, en su oportunidad, la resolución correspondiente.
El Consejo podrá solicitar los estudios y recabar dictámenes de profesionales expertos con el objeto de tener elementos de juicio suficientes en el estudio que realizará de cada solicitud presentada, así como recabar toda la información que sea necesaria para el efecto. La persona que solicita la autorización de la nueva universidad deberá cubrir los gastos y honorarios que se incurran en la tramitación del expediente, lo cual le será comunicado para que sea pagado dentro del tercer día hábil siguiente a la notificación correspondiente. En caso no se efectúe el pago se tendrá por abandonada la solicitud y se procederá a su archivo.
Los dictámenes, estudios u opiniones que se soliciten conforme este artículo no son vinculantes a la resolución final del Consejo de la Enseñanza Privada Superior, el Consejo podrá aceptarlos total, parcialmente, o rechazarlos.
Artículo 25.-
RESOLUCION.
La resolución que autorice la creación de una nueva Universidad Privada deberá contener, por lo menos:
- El nombre y sede de la Universidad.
- Nombre de las Facultades con las que iniciará sus actividades.
- Término dentro del cual debe iniciar sus actividades, y
- Nómina de sus autoridades.
Esta resolución deberá ser publicada en el Diario Oficial, a costa del interesado, antes de que la universidad inicie sus actividades.
CAPITULO V
UNIVERSIDADES PRIVADAS AUTORIZADAS
Artículo 26.-
INDEPENDENCIA.
Las universidades privadas, a partir de que haya sido autorizado su funcionamiento, gozan de independencia para llevar a cabo, con libertad y de acuerdo a sus estatutos, reglamentos y demás disposiciones normativas internas, las actividades siguientes:
- Crear sus facultades, departamentos e institutos;
- Desarrollar sus actividades académicas, docentes, de investigación científica, de difusión de la cultura y de estudio y solución de los problemas nacionales;
- Desenvolver sus planes y programas de estudio; y
- Otorgar títulos y grados académicos que permitan el ejercicio profesional.
Artículo 27.-
NIVEL ACADÉMICO DE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS.
Las universidades privadas son responsables del mantenimiento y mejoramiento de su nivel académico.
En el ejercicio de su función de velar porque se mantenga el nivel académico de las universidades privadas, el Consejo de la Enseñanza Privada Superior podrá emitir disposiciones normativas de referencia sin carácter vinculante y formular, a quien corresponda, las recomendaciones que estime pertinentes.
Para el efecto, el Consejo podrá requerir la información y documentación académica que considere necesaria.
Artículo 28.-
RECONOCIMIENTO DE CURSOS Y DIPLOMAS.
Los cursos aprobados y los diplomas obtenidos en cualquier universidad privada legalmente autorizada tendrán plena validez en las otras, siempre que los contenidos programáticos lo permitan, de acuerdo con sus estatutos y reglamentos.
Para el efecto, el interesado deberá acreditar ante la universidad a la que lo solicite, el haber aprobado los mismos o el haber obtenido tales diplomas, mediante la presentación del original de la constancia o título respectivo o una copia legalizada de los mismos.
CAPITULO VI
SANCIONES
Artículo 29.-
SANCIONES.
El incumplimiento de las disposiciones de la Ley de Universidades Privadas por parte de las universidades privadas podrá ser objeto de las siguientes sanciones, según los casos y circunstancias:
- Amonestación por escrito;
- Suspensión temporal de sus actividades; y
- Clausura definitiva.
Artículo 30.-
AUDIENCIAS.
Antes de imponerse las sanciones a que se refieren el artículo anterior se dará audiencia a la universidad afectada por el plazo improrrogable de treinta días, a partir de la fecha de su notificación.
Artículo 31.-
PROHIBICION.
Cuando uno de los representantes de las universidades privadas ante el Consejo de la Enseñanza Privada Superior fuese miembro de la universidad afectada con alguna de las sanciones a que se refiere este capítulo, éste participará en las sesiones en que se trate el asunto con voz, pero sin voto.
Artículo 32.-
AMONESTACION POR ESCRITO.
La amonestación por escrito se hará cuando una universidad privada contravenga la Ley de Universidades Privadas y no conlleve la aplicación de otra sanción establecida.
Artículo 33.-
SUSPENSIÓN TEMPORAL.
La suspensión temporal no podrá exceder de un año lectivo y será acordada por el Consejo de Enseñanza Privada Superior por votación unánime y el acuerdo será notificado de inmediato a la universidad privada afectada, la que suspenderá su funcionamiento cuando quede firme la resolución.
Artículo 34.-
CLAUSURA DEFINITIVA.
La clausura definitiva de una universidad privada, será acordada por el Consejo de la Enseñanza Privada Superior, con el voto unánime de sus integrantes y se aplicará en casos de reincidencia que afecten o desvirtúen el nivel académico y los fines de la enseñanza superior.
CAPITULO VII
RECURSOS
Artículo 35.-
RECURSOS.
Contra las resoluciones que emita el Consejo de la Enseñanza Privada Superior cabrán los recursos de ampliación o aclaración.
Procede la aclaración cuando los términos de la resolución sean oscuros, ambiguos o contradictorios. Procede la ampliación cuando el Consejo hubiere omitido resolver acerca de algún asunto sometido a su consideración. El plazo para interponer tales recursos será de cuarenta y ocho horas a partir de la última notificación y dichos recursos serán resueltos dentro del plazo de tres días.
Artículo 36.-
AMPARO.
Las resoluciones definitivas que el Consejo de la Enseñanza Privada Superior dicte podrán ser objeto de amparo, en los casos previstos por la ley de la materia.
CAPITULO VIII
REFORMAS
Artículo 37.-
REFORMAS A ESTE REGLAMENTO.
El presente Reglamento solo podrá ser reformado en una sesión extraordinaria a la que concurra la totalidad de los miembros del Consejo.
Reformas aprobadas en sesión extraordinaria de fecha 5 de abril de 2016 (Acta No. 4-2016).
/f/
Delegado de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Dr. Otto Manuel España Mazariegos
/f/
Delegado de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Lic. José Norberto Villatoro Lemus
/f/
Delegado de las Universidades Privadas
Lic. Rolando Torres Moss
/f/
Delegado de las Universidades Privadas
Lic. Roberto Colmenares Arandi
/f/
Delegado de los Presidentes de los Colegios Profesionales
Ing. Manuel Enrique Urrutia Molina
Publicado en el Diario de Centro América No. 53 del 20 de junio de 1989
|
